Смъртна присъда издава Тачева на информационната система срещу престъпността
Ваню Кръстев
16.7.2008
Тачева дърпа шалтера на информационната система срещу престъпността.
Кръгла маса решава да наруши ли закона или не
Провелата се на трети юли втора кръгла маса по състоянието и перспективите на информационните системи за противодействие на престъпността не внесе повече яснота за съдбата на Единната информационна система за противодействие на престъпността (ЕИСПП). Проектът, отнел вече 12 години и погълнал над 14 483 740 лева, се състои от ядро (поверено на Министерството на правосъдието), към което постъпва информация от системите на съдебната и изпълнителната власт, която може да се използва от всички участници, за да се повиши ефективността на работата им. Именно ядрото – този външен компонент за всички включени в ЕИСПП ведомства, се оказа „горещият картоф“ за участниците в срещата и бе повод за демонстриране на различни апетити и интереси.
От едната страна е министърът на правосъдието Миглена Тачева, която по-рано възлага на експертите си Владислав Христозов и Еди Чакъров да изготвят доклад за текущото състояние на ЕИСПП. Заключенията на Христозов, консултант на Тачева по информационните технологии, са, че изградените до момента компоненти на системата работят и ядрото може да приема данни (досега са въведени над 600 000 записа) от следствието и военната полиция. В момента обаче самото ядро не функционира, след като е изключено от месец май миналата година. Причината за това е, че няма кой да го обслужва, понеже единственият системен администратор, имащ разрешение за достъп до класифицирана информация, напуска. В страната на абсурдите вероятно е нормален и абсурдът, че ефективното противодействие на престъпността зависи от един системен администратор. Според доклад от инспекция на системата, проведена на 29 януари 2008 г. от петима експерти, става ясно, че последният запис в ядрото е направен на 15 май 2007 г., а справка е поискана от него последно на 1 август същата година. Инспекцията установява още, че с изключение на два сървъра всички останали са изключени от захранване, паролите са дезактивирани автоматично поради изтичане на срока им или сърцето на системата е спряно.
Лесно се налага мисълта, че поради лошата кадрова политика на Министерството на правосъдието и след като „горещият картоф“ ЕИСПП е в ръцете на Тачева, тя може би иска да прехвърли ядрото другаде или да го премахне, защото не може да го осигури административно. Тези й намерения прозират в някои от препоръките на доклада, оценяващ състоянието на ЕИСПП. Според експертите на министерството архитектурата на системата е била замислена през 2001 г. и сега би могла да се смени с по-съвременна концепция (например SOA). Пак според тях централизираните системи не работят в съдебната структура и поради тази причина трябва да се създадат стандарти и всички малки системи да се стандартизират спрямо тях, съответно да работят на локално ниво и само когато има нужда, да се събира информация на по-високо. Тоест от страна на правосъдното министерството започва да се говори за децентрализирана система, в която ядро няма. Или както Сталин казва: „Няма човек, няма проблем”.
От страна на бизнеса интересите са повече от тривиални. Негови представители предлагат да се смени мястото на ядрото и да се вкара голям вендор в неговата разработка, например Майкрософт, а български партньори да се погрижат за изграждането и сигурността. Тук определено домогванията са сегашната система да бъде „гътната“ и да се направи нова. Други представители на ИТ обаче защитават позицията, че каквато и нова система да се направи, тя не може да функционира, ако нейните потребители не са наясно със собствените си процеси и най-вече с неприятната дейност по вкарването и конвертирането на данните. Основният разработчик на системата Аксиор е изпълнил и задание за създаване на конвертори във всички ведомства, включени в системата.
В другия лагер повечето участници в ЕИСПП – прокуратура, следствие, МВР, Военната полиция и Контраразузнаването, с изключение на съдилищата в лицето на Висшия съдебен съвет, подкрепят продължаването работата на системата в сегашния й централизиран вид. Отличниците в лицето на Националната следствена служба и служба „Сигурност – Военна полиция и Военно контраразузнаване” зареждат и ползват според изискванията системата до изключването на ядрото. МВР от традиционен противник на ЕИСПП този път я защитава – може би има намерение да вземе ядрото при себе си, ако министър Тачева не иска да го поддържа. Това би решило проблема, но трябва да измисли начин да се заобиколи законът. От Държавната агенция по национална сигурност искат спешно да бъдат включени в ЕИСПП, за да могат да черпят оттам информацията, която им трябва. От прокуратурата също поддържат системата и това, че още не са включени в нея, е защото информационната им система все още е деловодно ориентирана. Те вече имат конвертор за данните и в най-скоро време също ще се включат.
Извън тези страсти на кръглата маса като че ли никой и по никакъв начин не е изразил държавническа позиция за съществуването на ЕИСПП. Защото тя принципно не е създадена за крайните й потребители, а за държавата като цяло, за да има тя поглед върху всички аспекти на борбата с престъпността и взема адекватни решения. От друга страна, липсата на такава система ще донесе много черни точки на България пред Европа, защото например на ниво Интерпол се искат доклади за престъпниците, които няма да има откъде да се вземат. Позицията на държавата трябва да бъде защитена най-вече от Министерството на правосъдието, което би трябвало да следва законовата принуда (Закон за съдебната власт) всички играчи в ЕИСПП да участват задължително, за да може държавата по-ефективно да контролира наказателния процес. Но самото министерство е изключило ядрото, въпреки че според Закона за съдебната власт за изграждането, използването и поддържането му е отговорно именно то.
Потребителите обаче имат нужда от него, най-малкото за да не пускат за национално издирване човек, който вече лежи в ареста. Явно потребителите на системата трябва да образуват някакъв фронт срещу министъра на правосъдието и да го накарат да си свърши работата. Защото е незаконно вече една година ядрото на ЕИСПП да не работи поради невъзможност за администриране и е редно прокуратурата да заведе дело срещу министър Тачева, колкото и абсурдно да звучи това.